Berlin Les ambitions de la Chine d’étendre son influence en Europe grâce à des investissements dans des domaines technologiques sensibles et des infrastructures critiques doivent être discutées au sein de l’organe de contrôle parlementaire du Bundestag chargé des services secrets.
Le vice-président de la commission, Roderich Kiesewetter (CDU), a déclaré au Handelsblatt : « Étant donné que de telles décisions de politique industrielle et économique ont de plus en plus une composante liée à la sécurité, je suis sûr que la commission de contrôle parlementaire agira en conséquence.
Le Handelsblatt a rapporté jeudi que le gouvernement fédéral voulait probablement autoriser le rachat de la production de puces d’Elmos. Le repreneur suédois Silex est une filiale à 100% du groupe chinois Sai Microelectronics.
Le ministère fédéral de l’Économie examine actuellement la vente de l’usine et la décision finale d’approbation devrait être prise dans les prochaines semaines. L’affaire a fait grand bruit principalement parce que le gouvernement défierait apparemment l’avis de l’Office pour la protection de la Constitution en l’approuvant. Il a déconseillé d’approuver l’accord.
D’autres investissements prévus par la Chine en cours d’examen
Selon des informations, le ministère fédéral de l’Économie examine actuellement d’autres investissements prévus qui impliquent une acquisition par des entreprises chinoises ou leurs filiales. Le porte-parole du gouvernement, Steffen Hebestreit, a déclaré que la Chancellerie fédérale n’avait découvert l’accord prévu à Dortmund que par les médias jeudi. Le chancelier Olaf Scholz (SPD) se rendra en Chine la semaine prochaine.
Fin 2021, Elmos a annoncé qu’il se séparerait de sa production au siège de Dortmund. Silex va reprendre l’usine et l’approvisionnement pour 85 millions d’euros. Avec cette vente, la société Elmos, qui produit principalement pour l’industrie automobile, souhaite abandonner sa propre production et acheter ses puces à des sous-traitants.
La direction avait déclaré qu’autrement, elle ne pourrait plus utiliser sa propre usine à l’avenir. Contrairement aux produits précédemment fabriqués par Elmos, les acheteurs de l’industrie automobile ont besoin de tailles de structure de plus en plus petites pour les puces, c’est-à-dire des semi-conducteurs qui sont produits à l’aide de processus plus complexes.
Des représentants du gouvernement fédéral argumentent également dans ce sens. Dans ce cas, il n’y a aucun risque d’épuisement du savoir-faire relatif à la sécurité. Au contraire, sans le rachat, il y a un risque que des emplois à Dortmund soient perdus. Les milieux de l’entreprise disent aussi que les Chinois « n’achèteront pas une Tesla ici, mais une voiture d’occasion de dix ans ».
En fait, les puces d’Elmos ne relèvent pas du domaine de certification des produits liés à la sécurité, explique Frank Bösenberg, expert en semi-conducteurs et directeur général de l’association industrielle Silicon Saxony. « La modernisation de l’usine de Dortmund coûte cher », explique Bösenberg. Même avec le soutien de l’État, il n’aurait guère été possible pour Elmos de moderniser la production et de la rendre ainsi pérenne en raison de sa taille.
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Les autorités de sécurité allemandes, quant à elles, soutiennent que, de leur point de vue, le marché des semi-conducteurs ne concerne pas seulement la sortie de savoir-faire, mais également les capacités de production. Les présidents du Service fédéral de renseignement (BND) et du Bureau pour la protection de la Constitution ont récemment mis en garde contre la cupidité de la Chine.
Le politicien CDU Kiesewetter avertit également de ne pas ignorer les préoccupations des services de renseignement. L’achat d’infrastructures critiques, d’entreprises et de chaînes de production clés fait partie de la stratégie de la Chine, a-t-il déclaré. Le « conflit systémique » a déjà commencé, comme en témoignent les menaces croissantes contre Taïwan, mais aussi l’initiative chinoise d’infrastructure de la « Nouvelle Route de la Soie » (Belt and Road Initiative, BRI).
La Chine veut prendre le contrôle des chaînes d’approvisionnement en Europe et ainsi obtenir un avantage concurrentiel. A cette fin, la République Populaire utilise le savoir et les capacités de production « comme une arme pour faire valoir ses intérêts ».
Le FDP veut durcir la loi sur le commerce extérieur
La vente possible de l’usine de puces est considérée d’un œil critique par la coalition des feux de circulation. Le chef du groupe parlementaire vert Konstantin von Notz a exigé que le gouvernement fédéral interdise l’accord. Il a tweeté : « Cela doit cesser ! »
Gitta Connemann, chef de la PME et de l’Union économique (MIT), a également appelé à l’arrêt de l’accord. « Il ne doit pas y avoir de Poutine II. Sinon, c’est : hier le Transrapid, aujourd’hui les puces, demain notre liberté », a déclaré Connemann au Handelsblatt. Le politicien de la CDU a averti : « Le régime chinois veut reconstruire le monde. L’achat ciblé d’industries sert un objectif : acquérir du savoir-faire. » L’affaiblissement de l’Allemagne en tant que site technologique et économique est programmé.
Le député de la faction FDP, Konstantin Kuhle, a critiqué le fait que dans de nombreux domaines, ni le tournant supposé ni une nouvelle compréhension de la souveraineté stratégique n’étaient arrivés.
« La chancelière ne repense toujours pas »
Kuhle considère donc qu’il est urgent d’adapter les règles juridiques utilisées pour contrôler l’entrée des investisseurs étrangers dans la nouvelle ère. « Il ne s’agit pas de rompre toutes les relations économiques avec la Chine », a-t-il déclaré au Handelsblatt. « Il s’agit de glisser aveuglément dans une dépendance accrue des secteurs économiques centraux. »
Le politicien CDU Kiesewetter a accusé le chancelier Scholz d’une « approche non stratégique ». « La chancelière ne repense toujours pas, mais poursuit la réflexion ratée du » changement par le commerce « », a-t-il déclaré. La Chine continuera d’être considérée principalement comme un partenaire, la rivalité systémique et l’approche hybride seront ignorées. Kiesewetter a averti que la stratégie de sécurité nationale, qui est actuellement en phase finale de développement, risque déjà de devenir obsolète.
Alors que le chancelier fédéral a jusqu’à présent continué à afficher une politique plus pro-chinoise, le ministre de l’Économie est critique – mais ne se plaint probablement pas dans l’affaire Elmos actuelle.
(Photo : AP)
La stratégie de sécurité nationale, comme la stratégie chinoise, est actuellement en cours d’élaboration sous les auspices du ministère fédéral des Affaires étrangères. Il existe différentes évaluations de la manière correcte de traiter la République populaire au feu de circulation. Alors que la majorité des Verts notamment sont particulièrement critiques à l’égard de la Chine, les représentants du SPD sont plus prudents.
Des experts tels que Katrin Kamin, directrice adjointe de la politique commerciale à l’Institut de Kiel pour l’économie mondiale, estiment également que le gouvernement fédéral doit adopter une approche plus stricte : « Où est la stratégie de sécurité nationale quand vous en avez besoin ? »
Suite: Il n’y aura pas de « business as usual » – c’est ainsi que la nouvelle stratégie chinoise est créée