LONDRES – Rishi Sunak dévoilera cette semaine de nouveaux plans pour empêcher les «petits bateaux» de traverser la Manche – mais il fait face à un combat majeur au parlement et devant les tribunaux pour les faire franchir la ligne de sitôt.
Dans le cadre des efforts visant à freiner la migration transmanche, le gouvernement de Sunak publiera dès mardi une législation visant à interdire à ceux qui arrivent au Royaume-Uni par les navires de demander l’asile dans le pays.
« Alors ne vous y trompez pas, si vous venez ici illégalement, vous ne pourrez pas rester », a déclaré Sunak au journal Mail on Sunday alors qu’il commençait la semaine. Le Premier ministre a fait de «l’arrêt des bateaux» l’une de ses principales priorités alors qu’il cherche à renverser la fortune de son parti dans les sondages.
La nouvelle législation devrait essayer de rendre inadmissibles toutes les demandes d’asile de ceux qui viennent au Royaume-Uni sur de petits bateaux. Selon les plans, les ministres quitteraient alors le pays et interdiraient de manière permanente de renvoyer toute personne ayant utilisé le passage.
Mais les propositions – qui semblent également prêtes à créer une ligne de démarcation politique avec le parti travailliste d’opposition – font déjà face à un contrecoup, et on s’interroge sur leur faisabilité.
‘Impraticable’
Le dirigeant travailliste Keir Starmer a qualifié lundi les plans du gouvernement d’« irréalisables », et le parti les qualifie de réchauffé des promesses précédentes. Il reste à voir si le parti s’opposera formellement au projet de loi aux Communes.
Mais Starmer a déclaré à LBC : « Le problème doit être réglé – les traversées de la Manche. Mais ce n’est pas un plan réalisable.
Et il a ajouté: « Nous avions un plan l’année dernière qui a été mis en lumière … ça allait casser le [people smuggling] gangs, ce n’était pas le cas. Maintenant, nous avons le prochain projet de loi avec presque la même facturation – je ne pense pas que présenter des propositions irréalisables nous mènera très loin.
Starmer faisait référence à la loi sur la nationalité et les frontières du gouvernement, la tentative de l’année dernière de s’attaquer au problème en introduisant un système à deux niveaux qui réduit l’aide disponible aux demandeurs d’asile qui arrivent au Royaume-Uni par des moyens « irréguliers ».
Les ministres ont également signé un accord controversé pour envoyer des demandeurs d’asile au Rwanda, mais aucun n’a jusqu’à présent été envoyé dans ce pays d’Afrique centrale au milieu de contestations judiciaires.
‘Ce n’est pas juste’
Les ministres espéraient que ces propositions dissuaderaient ceux qui envisageaient de traverser la Manche depuis la France, mais le nombre de traversées n’a pas diminué depuis l’annonce du plan rwandais en avril dernier. Plus de 45 700 personnes ont emprunté cette route pour venir au Royaume-Uni l’année dernière, le chiffre le plus élevé depuis le début des enregistrements.
La dernière tentative de Sunak peut s’attendre à faire face à des défis similaires devant les tribunaux et au parlement.
Les demandeurs d’asile ont le droit de demander la protection de la Convention des Nations Unies sur les réfugiés et de la Convention européenne des droits de l’homme. Selon les rapports du week-end, les ministres prévoient de légiférer afin de pouvoir contourner efficacement les deux – ce qui entraînerait probablement le gouvernement dans des difficultés juridiques.
« Cela causera toutes sortes de difficultés », a déclaré lundi à talkTV l’ancien secrétaire conservateur du Brexit, David Davis. « Imaginez un Afghan qui était peut-être traducteur pour l’armée britannique, coincé en Afghanistan et qui veut venir ici… [Under the proposals] il va être exclu et même banni pendant 10 ans s’il traverse la Manche. Ce n’est pas juste. »
La grande majorité de Sunak aux Communes signifie que tout projet de loi serait probablement adopté même si les travaillistes et un petit groupe de conservateurs retenaient leur soutien. Mais il pourrait y avoir des problèmes à venir dans la Chambre des lords plus finement équilibrée, qui a exigé une foule de changements à la législation précédente.
Pendant ce temps, les militants soutiennent qu’avec le plan rwandais sur la glace, Sunak – qui rencontre le président français Emmanuel Macron plus tard cette semaine – devrait faire pression pour des itinéraires plus sûrs et légaux pour les personnes qui se rendent au Royaume-Uni.
« Nous ne pouvons pas déplacer qui que ce soit au Rwanda pour le moment — c’est sujet à contestation judiciaire. Nous ne pouvons renvoyer personne en Europe car il n’y a pas d’accords de retour », a déclaré Lucy Moreton du Syndicat des services d’immigration à la BBC lundi. « Donc, à moins que nous ayons un pays tiers sûr qui n’est pas le Rwanda où envoyer des gens, cela ne semble tout simplement pas possible. »
Le Royaume-Uni n’a pas mis en place de politique de retour avec l’UE depuis que son adhésion aux accords de Dublin – qui permettaient à la Grande-Bretagne de renvoyer les personnes qui sont passées par un pays tiers sûr pour être renvoyées – est devenue caduque après le Brexit.