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Le géant des télécommunications Orange a publié un manifeste pour les élections européennes, exhortant les législateurs à poursuivre un marché unique pleinement opérationnel au cours de la décennie numérique. Alors que le vent du marché souffle vers la consolidation, Orange se demande comment l’UE peut devenir le meilleur endroit où vivre à l’ère numérique.
La réponse qu’ils proposent réside dans les services et la connectivité. Mais malgré les efforts des décideurs politiques, le secteur européen des télécommunications reste sensiblement fragmenté, en particulier par rapport aux États-Unis, où une consolidation significative a eu lieu.
Dans un monde géopolitique de plus en plus complexe, l’UE a donné la priorité à la résilience et à l’autonomie. Cela signifie un marché unique performant et compétitif. Mais alors que l’ancien Premier ministre italien Enrico Letta prépare son rapport historique pour la Commission européenne sur l’avenir du marché unique, il est clair que le secteur des télécommunications a encore du chemin à parcourir. Letta considère les télécommunications – aux côtés de la défense, de l’énergie et de la finance – comme l’un des quatre piliers que nous devons placer au centre du marché unique.
S’adressant au FT, le commissaire Thierry Breton a reconnu que « la création d’un véritable marché unique des services de télécommunications nécessite une réflexion sur la manière d’encourager la consolidation transfrontalière ».
« L’échelle est essentielle pour réaliser les investissements massifs nécessaires à la construction de l’infrastructure numérique de pointe dont l’Europe a besoin pour sa compétitivité. Il existe encore trop d’obstacles réglementaires à un véritable marché unique des télécommunications », a-t-il déclaré.
Déploiement technologique
Les citoyens européens ne peuvent pas se permettre d’attendre cela. Il existe de nombreux défis qu’une connectivité fiable et améliorée pourrait aider à résoudre, notamment la transition verte, l’élargissement potentiel de l’UE et le vieillissement de la population.
Kamila Kloc, directrice de la décennie numérique et de la connectivité, DG CNECT, Commission européenne, partage cet avis : « Une connectivité rapide, sécurisée et généralisée est essentielle pour le déploiement des technologies qui nous feront entrer dans le monde de demain : télémédecine, conduite automatisée, maintenance prédictive des bâtiments ou encore précision. agriculture. »
La Commission en est clairement consciente. Le programme politique de la Décennie numérique 2030 établit un cycle de coopération annuel pour atteindre des objectifs et cibles communs dans quatre domaines : la connectivité, les compétences numériques, les entreprises numériques et les services publics numériques. Le premier audit a eu lieu l’année dernière, mais les objectifs n’ont pas été atteints. La fibre atteint 56 % de la population, mais seulement 41 % en milieu rural.
Le propre livre blanc de la Commission « Comment maîtriser les besoins de l’Europe en matière d’infrastructure numérique ? » reconnaît également ce besoin de connectivité.
Atteindre les objectifs globaux d’ici la fin de la décennie est une tâche ardue – qui nécessite des investissements. Orange estime qu’il existe un déficit d’investissement de 200 milliards d’euros pour atteindre les objectifs de la décennie numérique.
Rapport sur la politique de concurrence
Au Parlement européen, dans le rapport annuel sur la politique de concurrence, approuvé par la commission des affaires économiques en décembre dernier, les députés affirment que la consolidation du marché des télécommunications est potentiellement « le seul moyen d’éviter de vendre des infrastructures pièce par pièce à des étrangers non membres de l’UE ». entreprises et être compétitives efficacement dans un scénario mondial.
Malgré une augmentation marquée des revenus dans l’ensemble de l’écosystème Internet, les acteurs du secteur ont affirmé qu’au cours des deux dernières décennies, les opérateurs télécoms européens ont connu une baisse de leurs revenus et une réduction de leur valeur marchande en raison d’une fragmentation excessive du marché, des coûts du spectre et d’un cadre réglementaire obsolète. .
Consolidation transfrontalière
La consolidation transfrontalière a été initialement envisagée pour créer des opérateurs de télécommunications paneuropéens dotés de la masse critique nécessaire pour combler le fossé entre l’Europe et les États-Unis ou les leaders numériques asiatiques.
Orange affirme que les opérateurs télécoms construisent, déploient et exploitent leur infrastructure réseau à l’intérieur des frontières d’un pays, sur un marché intérieur, car les autorisations de spectre sont nationales. Ils soutiennent que le résultat, à court terme, est une croissance à grande échelle et durable qui ne peut se produire qu’à l’intérieur des frontières de leurs marchés nationaux.
L’opérateur de télécommunications estime que la barre pour que les entreprises de télécommunications réussissent à se consolider sur le marché est la plupart du temps trop haute et « repose uniquement sur une norme de bien-être des consommateurs et un effet prix à court terme ».
Orange dit néanmoins apprécier certaines réglementations de la Commission actuelle, notamment la loi sur les marchés numériques. « Le DMA ouvrira de nouvelles opportunités dans l’écosystème numérique et contribuera à résoudre le manque d’interopérabilité, qui restreint le choix des clients. DMA devrait également… accorder aux opérateurs de télécommunications un accès API basé sur le cloud aux données collectées par les contrôleurs sur la qualité des réseaux.
Ils suggèrent que cela aiderait à identifier les domaines potentiels d’amélioration et à optimiser l’infrastructure réseau.
Abandonnez la directive ePrivacy
Les législations obsolètes telles que la directive ePrivacy, vieille de 20 ans, devraient être abandonnées, estime Orange. « Il est à la fois incompatible avec la stratégie de l’UE et préjudiciable pour l’industrie européenne des télécommunications que les opérateurs ne bénéficient pas des mêmes droits que les autres parties prenantes pour innover sur la base des règles du RGPD », estime l’opérateur, plaidant plutôt pour « le principe de confidentialité des communications électroniques ». données de communication » à intégrer dans le règlement général sur la protection des données (RGPD) horizontal par le biais d’une modification ciblée.
Dans un débat qui fait rage depuis plusieurs années, le manifeste appelle également à des « règles du jeu équitables » garantissant l’équité entre les opérateurs et les grands générateurs de trafic (LTG), c’est-à-dire les grandes plateformes en ligne.
Les opérateurs de télécommunications en général sont irrités par ce qu’ils considèrent comme une répartition injuste des bénéfices, dans la mesure où les services qui utilisent leurs réseaux encaissent sans avoir à contribuer aux investissements dans les infrastructures. Il convient de noter que cet investissement contribue également à la durabilité, à l’optimisation du trafic mobile et à la réduction d’énergie dans la transition verte.
Le manifeste appelle l’UE à harmoniser pleinement au niveau européen les conditions des enchères de spectre. L’UE est en retard en ce qui concerne la 5G autonome, en grande partie à cause du fait que les États membres traînent les pieds en matière d’attribution du spectre – une autre mesure qui dissuade les opérateurs de télécommunications d’investir.
Mais le manifeste d’Orange appelle également l’UE à penser au-delà du spectre et appelle à une stratégie européenne sur les câbles sous-marins et les satellites – essentielle étant donné que 99 % du trafic intercontinental transite par des câbles sous-marins et que de nouveaux acteurs importants non européens entrent sur le marché des satellites. Au niveau mondial, les principaux investisseurs sont désormais des acteurs américains ou chinois. Les hommes politiques qui envisagent les élections européennes de juin seront conscients de la nécessité pour l’UE d’être plus compétitive.
L’avenir de la communication technologique
Orange estime que si les conditions sont réunies, les mondes des télécommunications et de l’informatique convergeront de plus en plus et « les réseaux deviendront de plus en plus agiles et les opérateurs de télécommunications se transformeront en sociétés de « Tech Comm » » créant de nouvelles opportunités pour les entreprises et les citoyens européens.
« Se déplacer comme chez soi » lors de voyages au sein de l’UE a été une grande victoire pour le Parlement européen et un message fort pour ceux qui cherchaient un autre mandat lors du dernier cycle électoral. En 2024, les électeurs voudront des solutions plus globales et de plus grande envergure.
[By Jennifer Baker I Edited by Brian Maguire | Euractiv’s Advocacy Lab ]