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Le président américain Joe Biden et le président de la Chambre, Kevin McCarthy, ont conclu un accord provisoire pour augmenter le plafond de la dette du gouvernement fédéral de 3,4 billions de dollars quelques jours avant une date limite pour éviter un défaut potentiellement catastrophique.
L’accord de samedi augmenterait le plafond de la dette de deux ans tout en plafonnant les dépenses pendant cette période, mais risque de mettre en colère les côtés démocrate et républicain avec les concessions faites pour l’atteindre.
Le soutien des deux parties sera nécessaire pour obtenir l’approbation du Congrès la semaine prochaine avant que les États-Unis ne manquent d’argent pour payer leurs dettes le 5 juin.
Le président démocrate et le président républicain sont parvenus à « l’accord de principe » samedi après avoir tenu un appel téléphonique de 90 minutes.
« L’accord représente un compromis, ce qui signifie que tout le monde n’obtient pas ce qu’il veut », a déclaré Biden dans un communiqué samedi soir. « C’est la responsabilité de gouverner », a-t-il dit.
Le président a qualifié l’accord de « bonne nouvelle pour le peuple américain car il empêche ce qui aurait pu être un défaut catastrophique et aurait conduit à une récession économique, des comptes de retraite dévastés et des millions d’emplois perdus ».
McCarthy, dans de brèves remarques au Capitole, a déclaré que « nous avons encore beaucoup de travail à faire ». Mais le président républicain a déclaré: « Je pense que c’est un accord de principe digne du peuple américain. »
Il a ajouté qu’il prévoyait de terminer la rédaction du projet de loi dimanche, puis de parler à Biden et de voter sur l’accord mercredi.
Au cœur du paquet se trouve un accord budgétaire de deux ans qui maintiendrait les dépenses à plat pour 2024 et imposerait des limites pour 2025 en échange d’un relèvement du plafond de la dette pendant deux ans, repoussant la question politique volatile au-delà de la prochaine élection présidentielle.
L’accord permettrait également de récupérer les fonds COVID-19 inutilisés, d’accélérer le processus d’autorisation pour certains projets énergétiques et d’inclure des exigences de travail supplémentaires pour les programmes d’aide alimentaire destinés aux Américains pauvres. Par exemple, cela limiterait l’admissibilité aux coupons alimentaires pour les adultes valides jusqu’à 54 ans, mais Biden a pu obtenir des dérogations pour les anciens combattants et les sans-abri.
L’accord évitera un défaut économiquement déstabilisant, tant que Biden et McCarthy réussiront à le faire passer par le Congrès étroitement divisé avant que le département du Trésor ne manque d’argent pour couvrir toutes ses obligations.
Mike Hanna d’Al Jazeera, rapportant de Washington, DC, a déclaré qu’il restait « un long chemin » avant que l’accord puisse être approuvé par la Chambre, avec une majorité républicaine de 222-213, et le Sénat, avec une majorité démocrate de 51-49.
«De nombreux républicains conservateurs considéreraient les coupes comme trop modestes, tandis que de nombreux démocrates progressistes les verraient comme trop strictes. Il y aura donc des républicains et des démocrates qui se rebelleront contre cela », a-t-il déclaré.
« Il va y avoir des jours de querelles pour rallier tous les partis, pour obtenir suffisamment de voix combinant républicains et démocrates pour adopter cette législation et l’envoyer au président pour qu’elle soit signée », a-t-il ajouté.
Les pourparlers sur le plafond de la dette ont pris si longtemps en partie parce que l’administration Biden a résisté pendant des mois aux négociations avec McCarthy, arguant que la pleine foi et le crédit du pays ne devraient pas être utilisés comme levier pour extraire d’autres priorités partisanes.
Les républicains avaient fait pression pour de fortes réductions des dépenses et d’autres conditions, disant qu’ils voulaient ralentir la croissance de la dette nationale, qui est maintenant à peu près égale à la production annuelle de l’économie du pays.
Les démocrates, quant à eux, ont accusé les républicains de jouer un jeu dangereux de la corde raide avec l’économie.
Les négociations bilatérales entre Biden et McCarthy n’ont véritablement commencé que le 16 mai.
La longue impasse a alarmé les marchés financiers, pesant sur les actions et obligeant les États-Unis à payer des taux d’intérêt record sur certaines ventes d’obligations. Selon les économistes, un défaut de paiement aurait un impact beaucoup plus lourd en poussant probablement le pays dans la récession, en secouant l’économie mondiale et en entraînant une flambée du chômage.
La dernière fois que la nation a été aussi proche du défaut de paiement, c’était en 2011, lorsque Washington avait également un président et un Sénat démocrates et une Chambre dirigée par les républicains.
Le Congrès a finalement évité un défaut, mais l’économie a subi de lourds chocs, notamment la toute première dégradation de la cote de crédit de premier plan des États-Unis et une importante vente d’actions.