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Le Égalité Le commissaire a exhorté les pays de l’UE à trouver un accord avec le Parlement sur le directive visant à prévenir et combattre la violence à l’égard des femmes, demandant que le viol soit inclus dans le dossier.
Lundi 9 octobre, lors du Conseil Emploi, politique sociale, santé et consommateurs (EPSCO) au Luxembourg Helena Dalli, commissaire chargée de l’égalité, a exhorté les représentants des pays à parvenir à un compromis sur le directive visant à prévenir et combattre la violence à l’égard des femmes, présentée par la Commission en mars 2022.
La directive est actuellement en phase de négociation interinstitutionnelle. Deux trilogues plus tard, parvenir à un compromis ne semble pas facile.
Les principaux points de discorde portent sur les crimes qui devraient être couverts par la directive, si le viol doit être inclus, la terminologie liée au genre et sous quelle forme la protection des victimes de violences doit être assurée.
« Les mandats du Conseil et du Parlement européen sur ce dossier divergent considérablement » Helena Dalli, commissaire chargée de l’égalité, a déclaré lundi aux représentants des pays.
Elle a appelé les ministres et secrétaires d’État « de collaborer étroitement avec leurs homologues dans le domaine de la justice, notamment sur les éléments clés d’un compromis ».
Le conflit entre les États membres et le Parlement était prévu, notamment en ce qui concerne l’inclusion du viol dans la directive. Le Conseil dans son positionatteint en juin 2023, exclu L’article 5 de la proposition de la Commission, qui dispose qu’un acte sexuel non consensuel constitue une infraction pénale.
Le mois suivant, juillet 2023, le Parlement a défini sa position, qui était conforme à la proposition de la Commission concernant l’inclusion du viol, les co-rapporteurs précisant que le Parlement ne se contentera pas d’une directive qui exclut le viol.
L’inclusion du viol dans la directive a été soulignée par Dalli : « Il est clair que la criminalisation du viol devra trouver sa place dans la directive.»
Le viol n’est pas un crime européen
L’argument contre l’inclusion de la criminalisation des actes sexuels non consensuels est que cela constituerait un excès des compétences juridiques de l’UE.
Le viol ne figure pas dans la liste des euro-crimes, infractions qui, par définition dans le traité, méritent d’être traitées au niveau de l’UE en raison de leur nature particulièrement grave et de leur dimension transfrontalière – il est donc plus difficile de trouver un fondement juridique.
Alors que certains États membres affirment qu’il n’existe aucune base juridique pour cela, la Commission et le Parlement affirment le contraire.
« Je sais qu’il existe des inquiétudes quant à l’interprétation de la base juridique. Cependant, nous avons déjà utilisé exactement la même base juridique pour criminaliser les activités sexuelles non consensuelles avec des enfants, il n’y a donc aucun argument juridique contre son utilisation maintenant,« Dalli a déclaré.
« L’ensemble de l’Union européenne devrait adopter la même position sur cette question. Une relation sexuelle sans consentement est un viol. Il n’y a pas d’espace pour accepter des exigences supplémentaires autres que l’absence de consentement, » elle a ajouté.
Lors d’EPSCO, plusieurs pays se sont exprimés : la Grèce, l’Italie et la Belgique ; tous exprimant leur soutien à l’inclusion du viol dans la directive.
« Je voudrais, par cette déclaration, rappeler la position grecque exprimée dans la déclaration signée conjointement avec la Belgique, l’Italie et le Luxembourg, selon laquelle le cas de viol devrait entrer dans le champ d’application de cette directive », a déclaré le ministre grec de la cohésion sociale et de la famille. Sofia Zacharaki.
L’Italie a exprimé son « profond regret » que le crime de viol n’ait pas été inclus dans le texte de compromis sur les possibilités d’harmonisation, tandis que le Représentant permanent adjoint de la Belgique, Pierre Cartuyvels, a déclaré que « le viol devrait être l’un des crimes couverts par cette directive ».
La présidence espagnole a souligné son engagement à travailler sur le directif. « La lutte contre la violence est une priorité essentielle pour la présidence espagnole, pour le Conseil dans son ensemble, mais aussi pour le Parlement européen, » dit Ignacio Álvarez Peralta, secrétaire d’État espagnol aux Droits sociaux.
« Nous sommes tous d’accord sur la nécessité de protéger les femmes et de traduire en justice les auteurs de violences, de tenter d’éradiquer la violence et d’en atténuer les conséquences. » Peralta a ajouté.
Un autre trilogue sur le sujet aura lieu à la mi-novembre.
[Edited by Nathalie Weatherald]
