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À mesure que la société vieillit, la charge financière de l’assurance pension augmente.
(Photo: dpa)
Berlin La retraite des baby-boomers posera à l’assurance pension un défi majeur, mais probablement pas des problèmes insolubles. Parce qu’il y a déjà eu des phases dans l’histoire de la République fédérale au cours desquelles le rapport numérique entre les retraités et les actifs s’est modifié plus radicalement qu’il n’est imminent.
C’est ce que montrent les calculs de l’Association allemande d’assurance pension (DRV). La base en est la 15e projection démographique coordonnée publiée l’année dernière par l’Office fédéral de la statistique. Sur la base du taux de natalité, de l’espérance de vie et de l’immigration nette attendue, il présente des scénarios d’évolution future.
Lorsque les baby-boomers prendront leur retraite au milieu de la décennie, moins de cotisants devront payer des pensions plus élevées. Le taux de dépendance des personnes âgées, qui indique le nombre de personnes à l’âge de la retraite pour 100 personnes en âge de travailler, passera de 34,8 en 2020 à 43,4 en 2040, soit une augmentation de 8,6 points.
L’assurance pension s’est basée sur le milieu des trois scénarios de la projection démographique. Contrairement à l’Office fédéral de la statistique, la DRV ne compte pas seulement les 20 à 64 ans comme personnes en âge de travailler, mais aussi les personnes âgées de 20 ans jusqu’à l’âge légal de la retraite, qui sera progressivement porté à 67 ans d’ici 2030. .
En tenant simplement compte de la loi sur les pensions applicable, le taux de dépendance des personnes âgées augmente beaucoup plus lentement que dans les données des statisticiens fédéraux.
Les avertissements sur la surcharge des pensions ne sont pas nouveaux
Les avertissements sur une surcharge financière du système de retraite ne sont pas un phénomène nouveau, comme le montre un regard sur l’histoire. Dès 1966, la Commission d’enquête sociale du gouvernement fédéral prévoyait une « montagne de pensions » pour les années après 1975. Bien qu’il se soit en fait accumulé comme prévu, le système est resté stable.
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Un regard rétrospectif sur le passé montre également qu’une augmentation de 8,6 points du taux de dépendance des personnes âgées n’est en aucun cas exceptionnellement élevée. Par exemple, le ratio a augmenté de 9,9 points en deux décennies de 1990 à 2010 sans que le système de retraite ne s’effondre.
À l’époque, cependant, les politiciens ont réagi par une série de réformes pour alléger le fardeau des finances des pensions – par exemple, avec des déductions pour retraite anticipée ou la pension Riester, tout en abaissant le niveau légal de la pension.
Les statisticiens et la DRV assument actuellement une charge démographique moins lourde que dans les précédentes projections démographiques. En 2015, ils s’attendaient à ce que le taux de dépendance des personnes âgées passe à 55 d’ici 2060, mais le calcul actuel ne montre qu’un chiffre légèrement inférieur à 45. Les raisons en sont une augmentation de l’immigration et des attentes un peu plus modérées quant à l’évolution de l’espérance de vie. .
L’assurance retraite ne voit aucune raison de s’alarmer
Reinhold Thiede, chef du département de recherche et développement chez DRV, ne pense pas qu’il soit approprié de s’alarmer de la retraite imminente des baby-boomers. Le taux de dépendance des personnes âgées a augmenté plus fortement au cours des 30 dernières années que ce qui avait été calculé pour les 30 prochaines années, a déclaré Thiede aux journalistes à Berlin vendredi.
Par le passé, les réformes des retraites d’une part et l’essor du marché du travail d’autre part ont réussi à stabiliser les finances des retraites. Le taux de cotisation au régime de retraite en 1985 était de 19,2 %, supérieur au taux actuel de 18,6 %. Et cela malgré le fait qu’en 1985, il n’y avait que 24 retraités pour 100 personnes en âge de travailler, alors qu’en 2020, il y en avait déjà environ 35.
Il est vrai que la subvention fédérale, qui a été sensiblement augmentée entre 1990 et 2000, a conduit à la stabilisation des cotisations. Cependant, depuis le début des années 2000, la part des subventions fédérales est restée relativement constante, à environ un quart des dépenses de retraite.
>> Lire ici : The Chief Economist – Le gouvernement doit contrer les conséquences de la vague vieillissante
Thiede estime qu’il est possible de financer les pensions des baby-boomers sans nécessairement avoir à relever davantage l’âge légal de la retraite. Parce que la base de revenu de l’assurance pension n’est pas encore épuisée.
De cette façon, la participation au marché du travail des femmes et des personnes âgées pourrait être légèrement augmentée, même s’il n’y a plus grand-chose à gagner ici. L’expert en pensions, quant à lui, voit un plus grand potentiel dans l’immigration. Surtout, il doit être possible d’augmenter encore le taux d’emploi des immigrés.
Le ministre du Travail Hubertus Heil (SPD) est convaincu que les retraites de la génération des baby-boomers peuvent être financées si l’emploi peut être maintenu à un niveau élevé. En outre, sur l’insistance du FDP, la coalition des feux tricolores introduit pour la première fois un pilier capitalisé dans l’assurance pension légale, qui est destiné à contribuer à l’allégement financier à partir du milieu des années 2030.
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