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Dans une décision surprise, le président turc Tayyip Erdoğan a suggéré lundi 10 juillet de lier la candidature de la Suède à rejoindre l’alliance militaire de l’OTAN avec l’UE ouvrant la voie à l’adhésion d’Ankara au bloc.
« J’appelle d’ici ces pays qui font attendre la Turquie à la porte de l’Union européenne depuis plus de 50 ans », a déclaré Erdoğan aux journalistes à l’aéroport Atatürk d’Istanbul avant son départ pour le sommet historique de l’OTAN mardi à Vilnius.
« D’abord, ouvrons la voie à la Turquie dans l’Union européenne, puis ouvrons la voie à la Suède, tout comme nous avons ouvert la voie à la Finlande », a-t-il déclaré.
L’annonce de la Turquie, qui intervient quelques heures seulement avant une autre série de pourparlers trilatéraux avec le secrétaire général de l’OTAN Jens Stoltenberg et le Premier ministre suédois Ulf Kristersson, devrait éclipser le rassemblement de l’OTAN.
Candidat à l’UE depuis 1999, la candidature de la Turquie à l’adhésion à l’UE a été gelée pendant des années après le lancement des pourparlers d’adhésion en 2005 sous le premier mandat d’Erdoğan en tant que Premier ministre du pays.
Les liens entre Ankara et les États membres de l’UE se sont détériorés depuis lors, en particulier après une tentative de coup d’État manquée en Turquie en 2016.
La migration, quant à elle, continue d’être un outil de négociation entre Ankara et l’UE, à la suite de l’accord de 2016 selon lequel les migrants surpris en train d’entrer illégalement en Grèce pourraient être renvoyés en Turquie.
Alors que la Commission européenne a qualifié la Turquie de partenaire clé dans son rapport annuel sur l’élargissement l’année dernière, elle a souligné le « comportement non européen » d’Ankara dans ses relations tendues avec la Grèce voisine.
La Commission européenne a rejeté l’idée que les processus d’adhésion à l’UE et à l’OTAN étaient liés, insistant sur le fait que les deux étaient « distincts » et se déroulaient « en parallèle ».
« Vous ne pouvez pas lier les deux processus », a déclaré Dana Spinant, porte-parole adjointe de la Commission européenne, aux journalistes à Bruxelles.
La Turquie, sous la direction d’Erdoğan, a jusqu’à présent réussi à ouvrir 15 des 35 chapitres qui doivent être complétés dans le processus d’élargissement, tandis qu’un seul chapitre (science et recherche) a été clôturé avec succès.
Il est peu probable que le rapport sur l’élargissement de cette année, qui doit être publié en octobre, inclue une amélioration significative de la part de la Turquie, notamment en ce qui concerne l’État de droit, les droits fondamentaux et l’indépendance du pouvoir judiciaire.
En comparaison, si le processus d’élargissement de l’OTAN est essentiellement technique, il est également plus simple.
La Suède et la Finlande ont demandé l’adhésion à l’OTAN l’année dernière, abandonnant les politiques de non-alignement militaire qui avaient duré pendant des décennies de la guerre froide en réponse à l’invasion de l’Ukraine par la Russie.
Alors que l’adhésion de la Finlande à l’OTAN a reçu le feu vert en avril, la Turquie et la Hongrie n’ont pas encore approuvé la candidature de la Suède, Ankara la conditionnant à la mise en œuvre d’un accord conclu l’été dernier lors du sommet de l’alliance à Madrid.
Ankara affirme que la Suède n’a pas fait assez contre les personnes que la Turquie considère comme des terroristes, principalement des membres du Parti des travailleurs du Kurdistan (PKK), interdit, qui est considéré comme une organisation terroriste par la Turquie, l’UE et les États-Unis.
Le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, s’exprimant à Vilnius plus tard lundi, a déclaré qu’il était « encore possible d’avoir une décision positive sur la Suède à Vilnius » cette semaine.
Interrogé sur le fait que la Turquie lie l’adhésion de la Suède à l’OTAN à l’adhésion du pays à l’UE, Stoltenberg a déclaré que s’il soutenait les aspirations d’Ankara à l’UE, en ce qui le concernait, la Suède avait déjà rempli les conditions requises pour rejoindre l’alliance de 31 membres.
Le chancelier allemand Olaf Scholz a rejeté la demande d’Erdoğan que l’adhésion de la Suède à l’OTAN soit liée à l’adhésion de la Turquie à l’UE.
« C’est une question qui n’est pas liée à l’autre problème, et donc je pense que cela ne devrait pas être considéré comme un sujet connexe », a-t-il déclaré lundi à Berlin avant de s’envoler pour Vilnius.
[Edited by Nathalie Weatherald]