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Les pays de l’UE sont devenus les principaux bénéficiaires de leur propre aide au développement, ont révélé les statistiques publiées mercredi 12 avril par l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE).
Les vingt pays de l’UE membres du Comité d’aide au développement de l’OCDE basée à Paris ont déclaré une aide publique au développement de 87 milliards d’euros, soit une augmentation de près de 19 % par rapport à 2021. Cela représentait 0,57 % de leur ratio APD/Revenu national brut, l’UE s’est approchée le plus près de l’objectif de 0,7 % convenu aux Nations unies en 1970.
Cependant, seuls quatre pays de l’UE : la Suède, le Luxembourg, le Danemark et l’Allemagne ont atteint l’objectif de 0,7 %
Cependant, la majeure partie de l’augmentation est due à l’accueil de réfugiés dans les pays donateurs pour un coût de 25 milliards d’euros – soit 14,4 % de l’APD totale – qui a considérablement augmenté à la suite de la guerre russe en Ukraine. Plus de 15 milliards d’euros alloués aux activités nationales pour répondre à l’afflux de réfugiés ukrainiens ont été de l’APD.
Les chiffres, qui placent les donateurs de l’UE dans la position improbable d’être les bénéficiaires de leur propre aide, ne sont pas une grande surprise. Plus de 8 millions de réfugiés ukrainiens ont cherché protection et abri dans l’UE depuis l’invasion de la Russie en février 2022, et les règles de l’OCDE permettent de classer les coûts des réfugiés dans le pays comme une aide au développement.
Mais les critiques disent que ces règles risquent de dévaluer l’aide au développement.
« La décision de continuer à rendre compte des coûts intérieurs en tant qu’APD sape son objectif et diminue la crédibilité de l’UE en tant que partenaire fiable. Il n’est pas encore trop tard pour changer de vitesse et exclure les coûts des réfugiés des chiffres définitifs », a déclaré Celia Cranfield, responsable du plaidoyer à CONCORD, la confédération des ONG européennes de développement.
La Slovaquie, le Luxembourg et la Belgique excluent partiellement les coûts des réfugiés de leurs rapports.
Pendant ce temps, l’organisme de surveillance de la Commission indépendante pour l’impact de l’aide au Royaume-Uni a révélé que le gouvernement dépensait environ un tiers du budget de l’aide, 3,7 milliards de livres sterling, chez lui – principalement en hôtels pour réfugiés – une augmentation de 487 % depuis 2020. Cela représente plus de le Royaume-Uni a dépensé pour l’aide bilatérale en Afrique et en Asie combinées, et le schéma est reproduit dans une grande partie de l’UE.
Les nouveaux chiffres montrent que le Royaume-Uni a «dépensé chez lui cinq fois ce que nous dépensons en Afrique» », a reconnu un responsable britannique.
La Suède a également annoncé des réductions importantes de son budget d’aide et une réduction de 25 % de son financement aux agences de l’ONU. L’Allemagne a également procédé à d’importantes réductions des dépenses, beaucoup blâmant la fatigue des donateurs pour ces coupes.
« La lassitude des donateurs est un choix politique, et c’est une erreur », a déclaré Achim Steiner, administrateur du programme de développement des Nations Unies, à EURACTIV le mois dernier.
[Edited by Alice Taylor]