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Dans le dernier volet de cette série en trois parties sur la crise du logement en Irlande et en Italie, Euronews examine le rôle des propriétaires sur le marché du logement irlandais, où un tiers des locataires ont besoin d’une aide financière de l’État pour payer leur loyer.
Plus de 11 500 personnes sans abri en Irlande ont été contraintes d’utiliser un hébergement d’urgence en décembre 2022, soit une augmentation de 30 % par rapport aux chiffres du même mois en 2021, selon un rapport publié par le ministère irlandais du Logement.
Certains responsables attribuent à l’inflation l’augmentation sans précédent du nombre de sans-abri, ainsi que l’incapacité du gouvernement à geler les loyers et à réprimer les propriétés vacantes qui pourraient autrement être utilisées pour des logements d’urgence.
Dans son rapport publié en mai 2022, l’Institut de recherche économique et sociale (ERSI) a constaté qu’environ 100 000 ménages utilisaient une sorte de soutien de l’État pour louer auprès de propriétaires privés.
Ce chiffre n’est guère surprenant étant donné qu’Eurostat a noté une augmentation de 90 % des prix de location en Irlande en 2022 par rapport à 2010.
« Cela met à rude épreuve les jeunes qui cherchent à quitter leur domicile familial. Ils sont donc obligés de vivre chez eux plus longtemps », a déclaré Ciaran Lynch, ancien membre du Parlement irlandais.
Qui sont les propriétaires derrière cette flambée des loyers ?
L’Irlande n’a pas une forte tradition de propriétaires fonciers. La grande majorité sont de petits investisseurs immobiliers, que Lynch a décrits comme des «propriétaires accessoires» – des «investisseurs maman et papa» qui possèdent une ou deux propriétés.
Mark Rose, directeur général de Rose Properties à Cork, a déclaré : « 80 % des propriétés locatives en Irlande sont fournies par de petits propriétaires, mais le problème est que 40 000 de ces propriétaires ou propriétaires ont quitté le marché depuis 2017, », a-t-il déclaré à Euronews.
Alors pourquoi les propriétaires quittent-ils le marché des locataires en masse ?
Selon Rose, la législation en constante évolution et les impôts élevés incitent les petits investisseurs à vendre.
« N’oubliez pas que les propriétaires doivent payer un impôt sur leurs revenus locatifs à 52%, ils ne reçoivent donc qu’une fraction de ce qu’ils facturent réellement pour une propriété », a-t-il déclaré.
Rose a ajouté que, étant donné qu’ils pourraient également effectuer des remboursements hypothécaires sur la propriété, la situation devient rapidement intenable.
« Je suis payé pour comprendre la législation qui régit le marché locatif et je peux vous dire que c’est tellement compliqué et c’est un cauchemar pour les investisseurs. »
Cependant, il y a 10 ans, le marché était très différent.
Afin de soutenir la demande de logements, après le krach économique de 2008, les jeunes familles cherchant à échanger et à acheter de plus grandes maisons ont été encouragées par les banques irlandaises à conserver leurs petites propriétés, à les louer, puis à tirer parti de la nouvelle hypothèque contre la location .
Le marché a été inondé de propriétaires, augmentant la concurrence pour les locataires et, par conséquent, maintenant les prix bas.
Mais maintenant que les prix des logements ont atteint des niveaux record, les quelques propriétaires restants font pression pour quitter le marché locatif.
« La propriété n’a jamais été à la valeur qu’elle a aujourd’hui, c’est donc le bon moment pour sortir et obtenir un bon retour sur votre investissement », a déclaré Lynch.
« Et pourtant, selon mon estimation, les propriétaires ou collecteurs de loyers (en Irlande) génèrent environ 4 milliards d’euros par an », a-t-il ajouté.
Qu’en est-il de l’interdiction d’expulsion ?
En octobre 2022, une interdiction temporaire d’expulsion a été introduite pour garantir que les locataires touchés par la crise du coût de la vie ne puissent pas être expulsés de leur logement par les propriétaires pendant les mois d’hiver.
Cependant, cette mesure a expiré fin mars, dans un geste des politiciens de l’opposition qualifiés de « cruels et sans cœur ».
Cependant, Rose a fait valoir que les propriétaires ne sont pas pris en compte dans l’équation.
« Vous pourriez appeler cela une interdiction d’expulsion, j’appelle cela une interdiction de vendre votre propriété. Je ne dis pas que c’est bien ou mal, mais si vous possédez une voiture ou une maison et détenez les actes mais qu’on vous dit soudainement que vous ne pouvez pas vendez-le, alors le possédez-vous réellement ? »
Rose a soutenu qu’un marché plus attractif pour les propriétaires et une réduction des impôts fonciers pourraient être une solution à la crise du logement en Irlande. Cependant, il a averti qu’il s’agit d’une question profondément polarisante et que la promotion du bien-être des propriétaires ne sert pas bien les politiciens lorsqu’ils cherchent à être réélus.
« Ce n’est pas très attrayant pour un politicien de dire, vous savez quoi, accrochez-vous, regardons les propriétaires ici une seconde. Cela n’augure rien de bon pour une campagne électorale. »
Lynch a fait des commentaires similaires : « L’Irlande est depuis longtemps à la traîne en termes de législation et de protection des locataires. Et nous voyons donc beaucoup plus de réglementation du marché maintenant. »
« Tout le monde veut plus de propriétés locatives, le désaccord ou le malentendu est de savoir comment nous obtenons plus de propriétés sur le marché et la solution pourrait être désagréable pour certaines personnes », a conclu Rose.
« Faites tout ce que vous avez à faire pour garder les petits propriétaires sur le marché. Mais c’est un suicide politique ici. »