Dans les heures qui ont suivi deux tremblements de terre massifs dans le sud de la Turquie, les roues bien huilées de l’aide humanitaire ont commencé à tourner en Suède et en Finlande.
Les nations nordiques sont bloquées dans une sorte d’impasse avec Ankara au sujet de leur adhésion à l’OTAN – alors que le président turc Recep Tayyip Erdoğan retarde le processus, exigeant que Stockholm et Helsinki satisfassent à des critères stricts avant d’aller de l’avant avec la ratification.
Alors, la « diplomatie sismique » pourrait-elle adoucir la position de la Turquie envers les candidats à l’OTAN ?
Ça a marché avant dans la région.
En 1999, un puissant tremblement de terre a frappé près de la ville turque d’Izmit, et les Grecs ont été parmi les premiers à répondre avec de l’aide, malgré des décennies d’inimitié entre les deux voisins. Quelques mois plus tard, lorsqu’un tremblement de terre de magnitude 6,0 a frappé Athènes, les Turcs ont rendu la pareille avec de l’aide.
La démonstration de bonne foi de voisinage a conduit la Grèce à abandonner ses objections à ce que la Turquie devienne un pays candidat à l’UE – ce que les décideurs politiques finlandais et suédois espèrent voir se répéter.
Quelle aide la Suède et la Finlande ont-elles accordées ?
Les Suédois ont jusqu’ici donné 3,3 millions d’euros d’aide humanitaire soutien, et envoyé plus de 50 des experts en recherche et sauvetage, des chiens de recherche et des équipes médicales en Turquie.
« Le soutien de base que la Suède apporte déjà fait une grande différence sur le terrain en Turquie et en Syrie », a déclaré le ministre suédois de la Coopération internationale au développement. Johan Forssel.
Forssell a déclaré que son gouvernement avait agi « rapidement et résolument » mais Docteur Paul Lévin à l’Université de Stockholm Institut d’études turques dit qu’ils auraient pu aller plus vite.
« La Suède a tardé à fournir de l’aide. »
« Je ne pense pas que ce soit un manque d’essai ou de volonté, mais que la Suède n’est pas bonne pour réagir rapidement aux catastrophes », a-t-il déclaré à Euronews, citant des commissions royales critiques sur les réponses officielles au tsunami de 2004 en Asie et à la pandémie de COVID-19.
« Je pense que nous ne sommes malheureusement pas bons en réponse aux catastrophes », a déclaré Levin.
Au niveau de l’UE, la Suède – qui assure actuellement la présidence tournante du Conseil européen – a convoqué le bloc Réponse intégrée aux crises politiques la semaine dernière, afin de coordonner l’ensemble du soutien de l’UE à la Turquie et à la Syrie au niveau politique.
Premier ministre suédois Ulf Kristersson et Ursula von der Leyen ont également annoncé qu’ils organiseraient un événement international conférence des donateurs pour la Turquie et la Syrie en mars.
En Finlande, la réponse du gouvernement a été assez rapide et robuste, et a été télégraphiée bruyamment à Ankara.
Helsinki a fourni des logements d’urgence chauffés, comprenant des tentes et des réchauds, à 3 000 personnes ; et la livraison coordonnée de fournitures par l’intermédiaire de l’OTAN.
Les Finlandais ont également envoyé experts en recherche et sauvetageet contribuent également de manière multilatérale par le biais de l’ONU Fonds central d’intervention d’urgencequi a jusqu’à présent versé 50 millions de dollars (46,65 millions d’euros).
« Des dizaines de milliers de personnes sont mortes et les destructions sont très importantes. Le besoin d’hébergement d’urgence dans la zone touchée par le tremblement de terre est énorme », a déclaré le ministre finlandais de l’Intérieur. Krista Mikkönen.
« En envoyant une aide matérielle, la Finlande vise à aider les gens à subvenir à leurs besoins fondamentaux. Il est important que nous apportions de l’aide dans la zone du tremblement de terre dès que possible. »
Quelle est la situation à Ankara ?
La question de savoir si le gouvernement turc dispose de la bande passante nécessaire pour gérer les demandes de l’OTAN en cette période de crise sans précédent est discutable.
Avec encore des élections générales prévu le 14 maiErdoğan avait utilisé la Suède (et dans une moindre mesure, la Finlande) comme un homme de paille politique, dépeignant le pays comme un endroit qui abritait des terroristes et comme un risque pour la sécurité nationale de la Turquie.
Si les élections sont reportées d’une manière ou d’une autre, Erdogan pourrait encore avoir besoin d’un croque-mitaine pour distraire les problèmes politiques croissants chez lui, une tactique qui pourrait ne pas fonctionner aussi bien une deuxième fois.
« Les nouvelles de l’OTAN en Finlande n’ont pas pleinement pris en compte la façon dont cette catastrophe humaine massive a changé le paysage politique turc et la discussion », a expliqué Ozan Yanarun homme politique finlandais né en Turquie et qui a été député des Verts de 2015 à 2019.
« En ce moment, toute l’attention de la Turquie est sur ces tremblements de terre, et elle restera sur les tremblements de terre pendant très longtemps », a déclaré Yanar à Euronews.
Yanar a déclaré qu’il pensait qu’il était peu probable qu’un politicien turc essaie de détourner l’attention de toute défaillance officielle dans la préparation ou la réponse aux tremblements de terre, car ils se retrouveraient « au milieu d’énormes critiques politiques ».
« Les gens sont en colère, la Turquie n’était pas prête pour cela, et les actions de l’État après les tremblements de terre ont été très lentes. Les gens seraient durement déçus et critiqueraient le régime s’ils commençaient à parler de l’OTAN, qui n’est pas le sujet principal en Turquie. maintenant », a déclaré Yanar, qui se présente à nouveau aux élections législatives finlandaises au printemps.
Quelles sont les chances d’une diplomatie du tremblement de terre de style 1999 ?
Paul Levin de l’Université de Stockholm pense qu’il y a peu de chances que tout ce que la Suède et la Finlande fassent pour aider à l’aide humanitaire incitera la Turquie à ratifier l’adhésion à l’OTAN.
« Je ne vois tout simplement pas d’impact réel en termes de relations publiques du côté turc », a-t-il déclaré sans détour, décrivant un pays actuellement en ébullition, avec une situation politique « désordonnée ».
Bien au contraire : « Si Erdogan voit qu’il a été blessé par cela, et voit qu’il ne pourra pas gagner l’élection, il a une forte incitation à la reporter », a déclaré Levin.
« Plus il devient politiquement désespéré, plus ce genre de tactique sera attrayant. Je pense qu’il fera à peu près n’importe quoi pour être réélu. »
Cela pourrait signifier continuer à diaboliser Stockholm en particulier, pour ne pas avoir expulsé les Kurdes que la Turquie qualifie de terroristes présumés.
Ankara veut que la Finlande et la Suède expulser quelque 130 « terroristes » avant qu’il n’approuve leur demande d’adhésion à l’OTAN. Erdogan a déclaré en janvier que les pays nordiques devaient « livrer vos terroristes », la Suède affirmant que la Turquie avait fait des demandes qui ne pouvaient pas – et ne seraient pas – satisfaites.
« Il est peut-être un peu tôt pour spéculer sur ce qui va se passer, mais jusqu’à présent, je n’ai vu aucun des résultats positifs de la diplomatie », a déclaré Levin.